ภายใต้พิธีสารว่าด้วยการยกระดับเขตการค้าเสรีอาเซียน (FTA) เวอร์ชัน 3.0 ของจีน และกฎที่เกี่ยวข้อง บทบัญญัติภาษีสำหรับโมดูลเซลล์แสงอาทิตย์ แบตเตอรี่ และอินเวอร์เตอร์ได้นำเงินปันผลนโยบายที่สำคัญมาสู่อุตสาหกรรมเซลล์แสงอาทิตย์และการจัดเก็บพลังงานระดับภูมิภาค บทความนี้จะแยกแยะประเด็นหลักเพื่อช่วยให้โรงงานเก็บพลังงาน PV คว้าโอกาสทางการตลาดได้
ผลิตภัณฑ์หลักที่ครอบคลุมโดย Zero Tariffs
โมดูล PV (รหัส HS 8541.40) ถูกรวมไว้ในรายการภาษีศูนย์-อย่างชัดเจน นับตั้งแต่ข้อตกลงมีผลบังคับใช้ อัตราภาษีสำหรับโมดูล PV ของจีน (รวมถึงผลึกซิลิคอน ฟิล์มบาง และประเภทอื่นๆ) ที่ส่งออกไปยังอาเซียนได้ลดลงโดยตรงจากค่าเฉลี่ยเดิมที่ 5%-8% เหลือ 0% ตัวอย่างเช่น ประเทศไทยได้ยกเลิกภาษี 8% สำหรับโมดูลซิลิคอนโมโนคริสตัลไลน์ของจีน (กำลังไฟ > 300W) ช่วยให้องค์กรต่างๆ ประหยัดเงินได้โดยตรง 80,000 ดอลลาร์สหรัฐ เมื่อนำเข้าโมดูลมูลค่า 1 ล้านดอลลาร์สหรัฐ
อินเวอร์เตอร์ (HS code 8504.40) ซึ่งเป็นอุปกรณ์หลักของระบบ PV ยังได้รับสิทธิประโยชน์ที่ไม่ต้องเสียภาษี-อีกด้วย แม้ว่าประเทศต่างๆ เช่น อินโดนีเซียจะเรียกเก็บภาษีมูลค่าเพิ่ม (VAT) 11% -สำหรับอินเวอร์เตอร์ แต่ภาระภาษีที่ครอบคลุมก็ลดลงอย่างมากหลังจากการยกเว้นภาษี วิสาหกิจจีนสามารถผ่านพิธีการศุลกากรได้อย่างรวดเร็วโดยใช้ใบรับรองแหล่งกำเนิดสินค้า FORM E โดยไม่ต้องจ่ายภาษีเพิ่มเติม
สำหรับแบตเตอรี่กักเก็บพลังงาน แม้ว่าข้อตกลงจะไม่ได้ระบุรหัส HS ของแบตเตอรี่แยกกัน แต่ก็รวม "อุปกรณ์พลังงานสีเขียว" ไว้ในขอบเขตภาษีเป็นศูนย์-อย่างชัดเจน เมื่อรวมกับกฎ RCEP แบตเตอรี่ลิเธียม-ไอออน (เช่น รหัส HS 8507.60) อาจมีสิทธิ์ได้รับภาษีเป็นศูนย์ แต่ต้องเป็นไปตามข้อกำหนดเนื้อหามูลค่าภูมิภาค (RVC) ตัวอย่างเช่น หากแบตเตอรี่เก็บพลังงานที่ผลิตโดย CATL ในอินโดนีเซียใช้วัตถุดิบจีน 30% ก็จะได้รับการยกเว้นภาษี
กฎแหล่งกำเนิดสินค้าและบูรณาการห่วงโซ่อุปทาน
กฎการสะสมระดับภูมิภาคเป็นจุดเด่นที่สำคัญ ผลิตภัณฑ์สามารถรับรู้ได้ว่าเป็นผลิตภัณฑ์ที่มีต้นกำเนิดในระดับภูมิภาคและได้รับการหมุนเวียน-โดยปลอดภาษี ตราบใดที่ต้นทุนรวมของวัตถุดิบและค่าแรงในจีนและประเทศในกลุ่มอาเซียนคิดเป็นสัดส่วนมากกว่า 40% ของมูลค่าทั้งหมด ตัวอย่างเช่น หากโมดูล PV ที่ประกอบในเวียดนามใช้เวเฟอร์ซิลิคอนของจีน (30% ของมูลค่า) และเฟรมของมาเลเซีย (10%) มูลค่าของภูมิภาคจะสูงถึง 40% และสามารถส่งออกไปยังประเทศไทยได้โดยปลอดภาษี- กฎนี้หลีกเลี่ยงภาษี "การตอบโต้การตอบโต้และการทุ่มตลาดสองเท่า" ที่กำหนดโดยยุโรปและสหรัฐอเมริกาสำหรับผลิตภัณฑ์ PV ของจีนได้อย่างมีประสิทธิภาพ
ข้อตกลงดังกล่าวยังขยายขอบเขตภาษี-เป็นศูนย์จากผลิตภัณฑ์ขั้นสุดท้ายไปจนถึงผลิตภัณฑ์ขั้นกลาง ตัวอย่างเช่น วัสดุแคโทดของแบตเตอรี่ (เช่น ลิเธียมเหล็กฟอสเฟต) ที่ส่งออกจากประเทศจีนไปยังมาเลเซียเป็นวัตถุดิบสำหรับแบตเตอรี่เก็บพลังงานสามารถเพลิดเพลินไปกับการเก็บภาษีเป็นศูนย์ ซึ่งช่วยลดต้นทุนของห่วงโซ่อุตสาหกรรมในภูมิภาคได้อย่างมาก
เส้นทางการดำเนินการลดภาษี
ผลิตภัณฑ์ที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม 120 รายการ รวมถึงโมดูลเซลล์แสงอาทิตย์และอินเวอร์เตอร์ได้ดำเนินการเก็บภาษีเป็นศูนย์โดยตรงนับตั้งแต่ลงนามในข้อตกลง ในขณะที่ผลิตภัณฑ์ที่ละเอียดอ่อนบางอย่าง (เช่น แบตเตอรี่รถยนต์ไฟฟ้า) อาจมีช่วงการเปลี่ยนแปลง 5-10 ปี ตัวอย่างเช่น อัตราภาษีแบตเตอรี่พลังงานของประเทศไทยอาจค่อยๆ ลดลงจาก 10% เหลือศูนย์
รัฐวิสาหกิจสามารถเลือกใช้เงื่อนไขภาษีศุลกากรพิเศษระหว่าง RCEP และ FTA เวอร์ชัน 3.0 ได้อย่างอิสระ ตัวอย่างเช่น หากโมดูลเซลล์แสงอาทิตย์ที่ส่งออกจากประเทศจีนไปยังฟิลิปปินส์มีมูลค่าตามมูลค่าภูมิภาค 40% ภายใต้ RCEP ก็สามารถเพลิดเพลินไปกับการเก็บภาษีเป็นศูนย์ในเวลาเดียวกัน ซึ่งจะช่วยลดต้นทุนการปฏิบัติตามกฎระเบียบมากยิ่งขึ้น
ประโยชน์เชิงปฏิบัติขององค์กรและเคล็ดลับการดำเนินงาน
ในแง่ของการประหยัดต้นทุนและการขยายตลาด โดยยกตัวอย่างโรงไฟฟ้าพลังงานแสงอาทิตย์ขนาด 1GW นโยบายภาษีเป็นศูนย์-สามารถลดต้นทุนการนำเข้าอุปกรณ์ได้ประมาณ 50 ล้านดอลลาร์สหรัฐ ซึ่งส่งเสริมส่วนแบ่งการตลาดของวิสาหกิจจีนในอาเซียนให้เพิ่มขึ้นจาก 60% เป็นมากกว่า 70% บริษัทต่างๆ เช่น JinkoSolar และ Longi Green Energy ได้จัดตั้งโรงงานในเวียดนามและมาเลเซีย เพื่อเผยแพร่ตลาดโลกโดยอาศัยความได้เปรียบด้านห่วงโซ่อุปทานในระดับภูมิภาค
ในแง่ของการยอมรับร่วมกันในมาตรฐานทางเทคนิค ข้อตกลงดังกล่าวกำหนดให้ต้องยอมรับร่วมกันในการรับรองความปลอดภัยของแผงเซลล์แสงอาทิตย์ (เช่น การรับรอง CGC ของจีนและการรับรอง SNI ของอาเซียน) ดังนั้น องค์กรต่างๆ จึงไม่จำเป็นต้องทำการทดสอบซ้ำ ตัวอย่างเช่น แบตเตอรี่กักเก็บพลังงานของ BYD สามารถเคลียร์ได้โดยตรงในประเทศไทยหลังจากเสร็จสิ้นการทดสอบในประเทศ ซึ่งช่วยประหยัดค่าใช้จ่ายในการปฏิบัติตามกฎระเบียบได้มากกว่า 500 ล้านหยวนทุกปี
เพื่อเพิ่มการจ่ายเงินปันผลภาษีให้สูงสุด วิสาหกิจควรมุ่งเน้นไปที่การใช้ใบรับรองแหล่งกำเนิดสินค้า (เช่น แบบฟอร์ม E) การคำนวณเนื้อหามูลค่าในภูมิภาค และความแตกต่างในนโยบายท้องถิ่นของประเทศสมาชิก และรวบรวมตำแหน่งผู้นำของตนในตลาดเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ผ่านการส่งออกเทคโนโลยีและการบูรณาการห่วงโซ่อุตสาหกรรม